全过程工程咨询创新发展现状

  全过程工程咨询可实现更快的工期、更小的风险、更省的投资和更高的品质等目标。国外工程咨询服务巨头基本采用全过程工程咨询的模式，而我国全过程工程咨询起步较晚，尚未大范围应用，经验不足。本文在全过程工程咨询面临法律地位不明晰、业主积极性低、企业全过程咨询管理模式不完善等问题的情况下提出全过程工程咨询创新发展应从政府、咨询企业、第三方以及组织管理模式方面做推进的建议，以促进全过程工程咨询的发展。关键词：工程咨询;全过程咨询;业务模式引言当前，国家大力推进全过程工程咨询，带领企业开展工程全生命周期综合项目管理咨询服务，力求通过试点先行，在全国形成一批具有国际影响力的全过程工程咨询企业，从而带动整个行业的发展，最终实现全过程工程咨询服务的产业化。但目前工程咨询都会存在服务碎片化、客户全过程咨询的积极性不高以及全过程咨询相关法律和法规和规章制度不完善等问题，全过程工程咨询行业的发展任重道远。1全过程工程咨询概述

  全过程工程咨询是为工程建设项目从前期策划到工程完工验收给予全部或部分咨询服务，包含但不限于项目全过程的管控和投资咨询、招标代理、造价咨询、工程勘测考察、工程设计等工程建设项目多个阶段的专业咨询;并以一体化、多元化的特性整合建设工程项目施工中的各类业务资源，以优越的专业技能，实现工程建设项目组织、管控、经济、技术等层面的多方位咨询与管理一体化，为建设工程项目施工给予部分或整体的解决办法。高度整合的服务内容可助力项目实现更快的工期、更小的风险、更省的投资和更高的品质等目标。

  国外工程咨询企业遵循着由小到大、由单项咨询到多项咨询的发展规律。随着项目规模增大、技术复杂程度上升、项目参与主体增多以及项目管理精细化程度慢慢的升高，全过程工程咨询业务在市场之间的竞争中逐渐形成。在美国，一般将工程建设领域分为两个行业：一个是工程项目施工行业;另一个是将项目施工以外的所有环节都划归为工程咨询服务行业。德国在1996年以后，设计类任务和项目控制类任务逐渐分开，业主主要和承担全过程工程咨询的联合体或合作体签约(由设计和管理咨询组成)，或是业主分别和承担全过程咨询业主的设计企业和项目管理咨询企业签约。国外从事工程咨询服务的国际巨头和有突出贡献的公司，如AECOM(成立于1990年)、FLUOR(成立于1912年)、URS(成立于1904年)等等，在西方技术革命和西方文化的加持下，其发展的特点是：运用专业方面技术优势、企业信用、文化优势和资本手段，通过兼并重组等延长产业链形成“一站式”服务;通过多元化拓展经营事物的规模、区域范围，实现用户多样化的需求，积累实力逐渐发展为国际工程咨询服务公司。

  投资决策阶段以项目策划、投资机会研究、可行性研究、环境影响评价、PPP咨询、社会稳定风险评估等专项和专题咨询为主。该阶段是整个项目的核心，强调宏观与中观上的把控，尤其对投资方向把握、建设内容判断与遴选、方案和投资的合理性分析，并直接对后续的落地建设起到定位、定性、定量的指导作用。从全过程咨询的角度来看，对项目策划及建设内容以及投资决策要求比较高的工程建设项目，需对该板块工作内容具有强大的判断分析能力的团队来引领，多采用以咨询服务为导向的服务模式。

  建设实施阶段的全过程咨询以工程勘测考察设计、工程招采咨询、工程监理及项目管理服务为主，提交成果以设计图纸、招投标工作及监理报告为核心。该阶段是整个工程建设项目的中下游阶段，强调中微观上的实操，对项目的具体建设方案、实际建设落地的要求比较高，是对上游投资决策阶段的落实，也是项目由纸面转向现实的阶段。从全过程咨询的角度来看，对强调方案的可视化与项目落地性的工程建设项目，需对该板块具有强大的设计与建设能力的团队来引领，多采用以设计服务为导向的服务模式。

  基于全生命周期的咨询业务是在实际咨询服务中，咨询设计单位根据项目的具体类型及要求，组建联合体或专业服务团队，从最初的投资决策咨询服务开始，将勘察设计、工程监理、项目采购、造价咨询、项目管理、运营维护等一揽子承接，咨询设计单位提出项目全生命周期功能目标，通过系统完整服务实现项目全生命周期价值最大化。

  对于某些业主对工程建设项目有特别的条件的，有一定的概率会将投资决策阶段和建设实施阶段的部分环节与内容单独提出并要求开展独立咨询服务，多采用业主需求为导向的服务模式。该模式以满足业主多样化需求是工程咨询业务模式的重要切入点，通过满足业主需要，创造增值价值，提升收益水平，实现咨询设计单位公司收费高、业主认可度高的双赢局面。

  全过程工程咨询是一种大咨询概念下的新的业态形式，是对现行工程咨询中五方责任主体的综合涵盖。首先，在国家层面，即在国家法律、国务院行政法规层面得以体现，明确全过程工程咨询参与人、监督人和管理人的法律责任;其次，行业主管部门要按其行业项目特点和需求，颁布其全过程工程咨询的部门规章、收费管理办法和规范性文件，以有力指导全过程工程咨询行业的发展;第三，地方人民政府应结合本地实际要，制订并颁布全过程工程咨询地方法规或规章，以推动全过程工程咨询在地方的发展与落地。

  首先，咨询企业应主动谋划咨询设计单位全过程咨询业务的区域战略布局，构建咨询设计单位全过程工程咨询的整体营销思路，创新营销模式，强化经营销售团队建设，优化营销组织，形成多层次立体化的营销管理体系。其次，建立全过程咨询人才战略规划机制，根据咨询设计单位战略发展需要，对全过程咨询各阶段人才的招聘、配置、培养、提升及薪酬预算等进行系统规划，形成战略性安排;建立咨询设计单位内部人才培训体系，展开市场经营、专业技能、制度体系、企业文化等多层次、全方面的内部人才培训。通过与外部专业培训机构以及全过程咨询领域专家合作，建立外部培训资源库，借助外部智慧促进人才成长。第三，构建与全过程咨询服务业务发展相适应的组织架构，不断整合咨询设计单位业务资质，提升一站式服务能力，整合咨询设计单位业务类型，围绕核心业务打造咨询服务链。

  引入第三方评价机制，对实行全过程工程咨询的项目实行中间评价和绩效考核，以消除社会各界对这一新生事物的“疑惑”和“诟病”阴影。时间是检验真理的唯一标准!全过程工程咨询较之传统咨询模式，是否有利于工程建设，有利于推动国民经济发展，造福于全社会，关键是其经由实践检验，经由绩效考核与评价。为此，需要在全过程工程咨询中，分不一样的行业、不同专业引入第三方评价机制，与传统的咨询模式从绩效上作比较，以绩效考核、服务能力作为推动其健康发展以及增强业主积极性的有力支撑。

  以市场需求为导向，以满足业主建筑需要为目标，优化组织管理模式，充分整合和利用行业内的优质资源，采用联合体的模式开展全过程工程咨询，实现强强联合、合作拓展、资源共享、风险共担，增强技术竞争优势和服务的品质，提供多样化的产品和服务。

  综上所述，自全过程工程咨询提出以来，政府、部分业主单位和工程咨询企业等已经结合自己的情况开展了规划和布局，接下来全过程工程咨询发展将以点带面全面发展，过去全过程工程咨询在实践中已经取得了较为亮眼的成绩和不断的发展。但与发达国家全过程咨询发展的深度和广度相比，还有必要进行创新及发展。返回搜狐，查看更加多